En las áreas de montaña de la región andina existen una gran cantidad de pequeñas fincas en las que el valor de las externalidades, sociales y ambientales, supera los incrementos de ingreso que pueden lograrse a través de la producción agropecuaria. Esto genera un potencial para estimular cambios en las prácticas de manejo agropecuario y/o de uso de la tierra, hacia un traspaso de recursos del resto de la economía del sector rural. Por tal razón, desde 1998, la División de Políticas del Consorcio para el desarrollo sostenible de la Ecorregión Andina (CONDENSAN) propone que las externalidades ambientales sean el motor para estimular la inversión rural y cambiar la dinámica de desarrollo de las zonas montañosas andinas. Existen varios tipos de mecanismos por los caules se pueden realizar trespasos de recursos entre sectores. Tales mecanismos van desde subsidios directos del gobierno a los productores (siendo los más sencillos de implementar pero difícil documentar sus impactos), hasta el pago por servicios ambientales a través de bonos por externalidades específicas (por ejemplo, captura de carbono) que se transan en el mercado mundial a través de las bolsas de valores. Cada uno de ellos exige una rigurosidad diferente para mostrar la relación de casualidad entre el cambio de uso de la tierra y su impacto en la extrernalidade, el valor del servicio y la distribución de beneficios entre los diferentes actores que intervienen en la transación. En general, los mercados de servicios ambientales estam poco desarrollados y corresponden más a mercados locales segmentados, siendo menos importantes los mescados mundiales. Por tal razón, estos mercados rara vez están conectados, lo que incrementa sustancialmente los costos de transacción, los que muchas veces resultan más altos que el valor de los pagos, teniéndose que buscar donaciones para cobrir tales costos. Ello se debe a que no se paga por el servicio ambiental sino por los usos de la tierra…
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